Sáng 16-11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến một số nội dung lớn tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và phương án thông qua dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Thu hẹp tối đa các vấn đề, vuốt lại để còn một phương án

Điều hành phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho hay dự thảo Luật Đất đai sửa đổi còn một số nội dung có hai phương án, Ủy ban Kinh tế đến nay vẫn chưa trình quan điểm, vẫn xin ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Nhưng theo ông, lần này trình dự luật với Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần thu hẹp tối đa các vấn đề, vuốt lại để còn một phương án và trình Quốc hội phương án này.

Về các nội dung còn khác nhau, ông đề nghị Ủy ban Kinh tế, cơ quan soạn thảo, các cơ quan cần tập trung lập luận các ưu điểm, nhược điểm để làm sáng tỏ các quan điểm, đề xuất lựa chọn phương án.

Về thời điểm thông qua dự luật, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ "các cơ quan hữu quan và Chính phủ đồng tình, nhất trí và Quốc hội cũng đồng tình chuyển sang kỳ họp gần nhất, chưa thông qua tại kỳ họp này".

Tiếp thu chỉnh lý nhiều nội dung

Trước đó, trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết qua thảo luận tại kỳ họp thứ 6, ý kiến đại biểu về nhiều nội dung chính sách lớn có nhiều ý kiến hoặc cách thiết kế chính sách khác nhau còn chưa tập trung, khó xác định xu hướng, chưa thống nhất về nhiều vấn đề phức tạp.

Một số chính sách quan trọng chưa thiết kế được phương án tối ưu.

Tổng hợp ý kiến đại biểu thảo luận tại hội trường cho thấy có 5/22 ý kiến đề nghị thông qua dự án luật tại kỳ họp thứ 6.

Trong khi đó, 6/22 ý kiến nhận định rõ tính chất cần thiết sớm thông qua dự thảo luật nhưng phải bảo đảm chất lượng.

11/22 ý kiến đề nghị rà soát kỹ lưỡng, dành thêm thời gian tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật một cách thấu đáo nhất, cân nhắc cẩn trọng việc thông qua dự án luật khi còn quá nhiều ý kiến khác trong dự thảo luật, vì vậy đề nghị chưa thông qua dự án luật tại kỳ họp này.

Theo Thường trực Ủy ban Kinh tế, việc thông qua dự thảo luật được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở pháp lý để phát huy có hiệu quả hơn nguồn lực đất đai, đáp ứng tốt hơn yêu cầu của thực tiễn.

Mặc dù vậy, quá trình rà soát, hoàn thiện các phương án chính sách quan trọng, tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến tham gia và toàn bộ dự thảo luật còn cần thêm thời gian để bảo đảm chất lượng tốt nhất có thể của dự án luật.

Ông Thanh nêu rõ với vai trò hết sức quan trọng của Luật Đất đai, chất lượng của dự án luật là vấn đề phải được đặt lên hàng đầu, tránh trường hợp luật sau khi ban hành nếu có bất cập sẽ gây nhiều tác động và hệ lụy đối với các hoạt động kinh tế - xã hội và đời sống của người dân.

Cũng theo ông Thanh, các dự thảo nghị định và văn bản hướng dẫn luật cũng cần thêm thời gian để hoàn thiện đồng bộ, bảo đảm có hiệu lực cùng lúc với hiệu lực thi hành của luật sau khi được ban hành.

Nhất là một số nội dung mới về giá đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất... cần có quy định chi tiết để chính sách của luật đi vào cuộc sống.

Ông nhấn mạnh nội dung này đã được báo cáo cơ quan có thẩm quyền cho ý kiến, ưu tiên chất lượng của dự thảo luật trình Quốc hội xem xét, thông qua.

Vì vậy, Thường trực Ủy ban xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, báo cáo Quốc hội xem xét, chưa thông qua dự thảo luật tại kỳ họp thứ 6 (dự kiến vào ngày 29-11).

Hoàn thiện, chỉnh lý dự luật để báo cáo Quốc hội

Kết luận cuộc họp, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ các cơ quan đã có đóng góp một số ý kiến rất cụ thể, đề nghị nghiên cứu nghiêm túc, tiếp thu đầy đủ, giải trình kỹ lưỡng để có dự án luật tốt nhất. 

“Đây là dự án luật rất hệ trọng, chúng ta đặt sự ưu tiên chất lượng lên hàng đầu. Ủy ban Kinh tế trên cơ sở đó hoàn thiện báo cáo tiếp thu giải trình, xin ý kiến Thường vụ Quốc hội ra kết luận để có căn cứ thực hiện”, ông Huệ nói.

Ông nhấn mạnh từ nay đến ngày 29-11 (dự kiến trình Quốc hội xem xét dự luật) còn 2 tuần nữa, do đó phải có báo cáo để tiếp thu, nghiên cứu, hoàn thiện và tranh thủ điều nào chỉnh lý được thì chỉnh lý. 

Bởi nếu sang kỳ họp sau là kỳ họp bất thường thì theo thông lệ chỉ có 5 ngày nên thời gian chỉnh lý sẽ rất ngắn.

“Hôm nay cũng gút lại khá nhiều vấn đề, trên cơ sở đó, Ủy ban Kinh tế tham mưu cho Thường vụ Quốc hội để có văn bản xin ý kiến Chính phủ đối với vấn đề đã đặt ra hôm nay. Nếu đồng thuận cao thì rất tốt”, ông Huệ nói thêm.

‘Chỉ trình thông qua Luật Đất đai sửa đổi khi đạt chất lượng và khả thi’

Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) chỉ được trình khi đạt chất lượng và khả thi, khi phát biểu bế mạc phiên thảo luận tại hội trường chiều 3-11.